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如今的中国绿城南宁,抬头可见“南宁蓝”,放眼环顾“生态绿”。从出门见景的城市公园,到风光旖旎的百里秀美邕江;从开窗见绿的宜居城市,到风景如画的美丽乡村……百姓感受到生态越来越好,环境越来越美,生活越过越幸福。
2023年,全市23个水功能区考核断面生态流量保障率100%;地表水水质优良比例达100%,各监测断面均达到或优于水质目标要求;在国家考核断面数量翻倍的情况下,南宁主要流域二类以上水质占比达到100%,连续三年实现国家考核断面水质全优;市境内主要流域地表水水质持续保持“二类水入境、二类水出境”。
近年来,南宁市全面深入推行河湖长制工作,提升“生态园林城市”品质,打造“百里秀美邕江”升级版,分批推进邕江沿岸更新改造,整体提升城市风貌,推进邕江水面和两岸商文旅业态融合发展。同时,结合城市黑臭水体攻坚治理,以法治化环境治理巩固首府南宁生态优势,全市河湖水环境质量持续提升,水生态环境以肉眼可见的变化持续向好。
全面落实河湖长制强化依法治水管控能效
自全面推行河湖长制以来,南宁市坚决扛起治水、管水、护水责任,以河湖长制为抓手,不断强化河湖管理保护,统筹做好生态修复和控源截污工作,全域推动美丽幸福河湖建设。截至目前,全市累计建成27条(段、个)广西美丽幸福河湖。
为推动河湖长制全面落实落细,南宁市积极探索建立完善法治化、理论化河湖管控新模式,深入推进水环境治理长效机制建设,公布实施了《南宁市大王滩国家湿地公园保护条例》《南宁市水土保持若干规定》《南宁市城镇排水与污水处理条例》等,推动了全市河湖水环境管理保护法治化进程。
南宁市注重加强涉水法治建设,建立“河湖长+警长”工作机制,持续深化“河长+检察长”协作机制,设立了邕江源·三江口生态环境资源协同保护中心和南宁市西乡塘区人民法院邕江源·三江口生态环境资源保护巡回法庭,推动河湖水行政执法与刑事司法有效衔接。同时深入开展专项执法行动,2023年全市河湖安全保护专项执法行动共排查问题线索311条,立案55件,结案28件,罚款678.498万元,依法治水管控能效持续强化。
南宁市还在全区率先启动河湖长制立法调研和推进大型灌区渠系推行河湖长制。2023年,全市各级河湖长共开展巡河(湖)11.9万人次,355个河湖“四乱”问题和经水利部核实的265个河湖遥感图斑问题全部完成整改。
以最严格水资源管理加强水资源刚性约束
过去一年,南宁市始终坚持绿色发展,加强水资源刚性约束,全市用水总量控制在39.7亿立方米以内,非常规水源利用量达2.7亿立方米;全市万元地区生产总值用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅分别达到10.5%和15.4%,优于目标值9.3%、6.8%。
南宁市科学调整划定饮用水水源保护区,组织实施390个千人以上农村水源地和298个市、县及“千吨万人”水源地整治,严格管控面源污染,深化重点流域综合治理,严控农业、工业、生活面源污染。同时,强化最严格水资源管理,加强地下水管理,严格水资源消耗总量和强度双控,稳步推进节水型社会建设。
在强化水土保持监管方面,南宁市实施了小流域治理项目4个,完成新增水土流失治理面积198.53平方公里。从2023年起,将水土保持工作纳入各级政府高质量发展综合绩效考核,对全市102个乡镇进行水土保持率考核,形成党政领导、部门协同、社会参与的水土保持高效工作机制。
一处处可喜变化、一份份亮丽答卷的背后,是南宁水生态环境由量变到质变的跨越。去年,因水而兴、水城相依的南宁用好水资源,做足水文章。今年,南宁市将持续深化健全河湖长制,以更加强有力的举措推进治水兴水,持续抓好污染防治,全力推动全市水生态环境保护治理工作再上新台阶,推动全市江河湖库生态持续向好。
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